新華網長沙2月12日電(記者史衛燕)2月10日,湖南省中部地區一個縣級市財政統發工資信息的網站因系統密碼設置過於簡單,招致眾多網友涌入網站圍觀,導致該市所有財政統發工資人員收入曝光。數據顯示,絕大多數人工資在2001元至4000元之間,不少人表示比想象中低很多。那麼,冷水江市此次“被公開”的工資是否是其全部?公務員的工資待遇到底如何?公務員工資是隱私還是該公開?帶著這些問題,記者展開了調查。
  當地政府:顯示數據即公務員全部工資
  2月10日下午,一個名為婁底冷水江市財政統發工資信息查詢中心的網站遭網友圍觀。因其查詢密碼設置過於簡單、極易破解,網友發現從該網站可以查到該市黨政機關、事業機構等財政統發單位的工資。
  該系統顯示,冷水江市絕大多數公務員的實發工資均在2001元至4000元之間。不少人表示與公務員高收入的印象完全不符,非常意外。“好低,靠這工資買房,要到下輩子吧。”有網友在論壇中說
  10日晚,記者查詢該系統時發現,網友反映的情況基本屬實。以2013年12月的應發工資為例,除少部分低於2001元或高於4000元外,該市公務員的絕大多數財政統發工資水平在2001元至4000元之間。
  記者查詢當地政法委的工資後發現,享受財政統發工資的26人中,應發工資在2001元至3000元的有7人,3001元至4000元之間的為18人,超過4000元的為1人。扣除公積金和醫保金後,絕大部分人的實發工資不足3000元。
  記者從冷水江市有關部門證實,此工資系統確實是該市公務員工資查詢官方網站,與網站的顯示一致,公務員的應發工資包括職務工資、級別工資、崗位工資、薪級工資、津補貼、住房補貼等項目,扣除公積金、醫保金等後,其所得為實發工資。
  對網友認為上述工資項目“只是收入的一部分”,一些隱形福利未包括在內的質疑,該市表示,財政統發工資人員的所有工資收入都包含在表格裡,即系統顯示的數據為公務員全部工資。
  公務員:收入並沒有想象中優越
  近年來,圍繞公務員的待遇問題各方一直爭議不斷。不少人認為,在中國現行體制下,公務員體面、穩定、壓力小,且除制度保障的“顯性收入”外,部分行業和少數幹部有“隱形收入”來源。然而,也有不少公務員在公開或私人的場合吐槽,自己的收入並沒有想象中優越,基層、非強勢、非實權部門就更為明顯。
  2013年7月1日,28歲的四川瀘州市某副鎮長因收入低、壓力大等問題辭職,引起廣泛關註。記者採訪湖南省從正處級到科員的多位普通幹部,請他們“曬”出工資賬單後發現,大多數普通幹部待遇境況並不如社會所認為的那麼好。
  一位擔任正處級幹部17年的老公務員告訴記者,自己的工資由兩部分組成,一是按照中央政策執行的基本工資、職務工資、級別工資、工齡工資等構成;二是市裡給的生活補貼,一年24000元。工資每月合計4400元,扣除應繳的保險,實發工資為3000元出頭。此外,湖南省國資委的一位科級幹部曬出的工資為3060元,某廳局一副科級幹部實發工資為2900元。
  婁底市的一位鄉鎮幹部對記者表示,自己分到鄉鎮後,感覺非常失落。目前每個月的工資僅2400元左右,鄉鎮不如城市有住房福利,前些年工資還常有拖欠,在農村找對象也沒有任何優勢。
  “可以說,公務員待遇地域差異巨大。長沙的房價約7000元,我兩個月的工資收入還拿不到1平方米的房子。”湖南省某廳局一位科級幹部表示。
  在公務員考試論壇上,記者也發現不少報考指南已根據工資待遇將公務員崗位分成三六九等,其中,國稅、地稅、工商、財政、海關等部門受追捧,而其他政府職能部門,尤其是基層部門,會被建議慎重考慮。
  專家:高級別公務員工資應適當公開
  此次公務員工資“被公開”事件發生後,冷水江市緊急調整工資查詢系統。11日,記者在該系統查詢時,已無法打開數據。
  事件發生後,不少公眾表示對公務員工資依法公開充滿期待。冷水江市法制辦相關負責人對此回應稱,按照政府信息公開條例,公務員個人工資不屬規定應予公開的內容。
  公務員的工資是否應該公開?學術界對此看法不盡一致。
  湖南省委黨校教授王學傑表示,公務員屬於納稅人供養,因此納稅人完全有權知道其待遇報酬。事實上,公務員的工資收入早就是“半公開”的秘密,只需根據其工齡、級別等就可以初步估算其收入水平。“更應規範的是在各地區、各部門差異巨大的各項津補貼收入,這不僅是為對外公開透明,也是為了公務員內部薪酬公平公正。”
  “對於普通人來說,工資是隱私,公開會引發不必要的麻煩。”中南大學公共管理學院院長左高山指出,按照國際通行慣例,一定級別以上的公務員工資需要公開,但普通公務員並不需要,“在西方一些國家,政府高級官員的薪酬必須公開但普通公務員工資屬隱私範疇。在中國的上市公司,高管的薪酬必須公開,但這不包括一般工作人員。”
(編輯:SN095)
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